现在，南京安神殡葬4000253450我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年忙碌充实，收获满满：一是坚持县区共建、融合发展，卫洛乳业一期、中视商显智能终端产品等7个项目建成投产，年度两次重点项目观摩均位居全市前列。二是建成豆腐街区、核桃交易大市场，在西安等地开设农特产品直营店169家，红仁核桃入选国家级“气候好产品”“洛味缘”入选全国供销合作社农产品区域公用品牌建设优秀案例。三是建成洛惠渠红色教育基地，举办全国垂钓俱乐部挑战赛、秦岭生态文化旅游节等赛事节会12场次，“溪乐谷”获评国家乙级民宿，“云蒙山云海”“文显山日出”入选全国天气气候景观观赏地。四是所有村集体经济年收益均达到10万元以上，乡村CEO培训实现全覆盖，宁洛协作经验入选全国乡村振兴典型案例，全省“千万工程”推进会在我县观摩。五是东风路、抚龙大道、石寺路、古灵路、小渠川路等5条52公里城乡道路竣工通车，谢湾桥、惠民广场投入使用。六是六幼、景村中学等10所新建及改建学校建成投用，新增学位2420个。七是县便民服务中心建成投用，群众、企业办事更加便捷。八是有效应对多轮次暴雨洪灾，实施灾后恢复重建项目17个，安置受灾群众103户，修复水毁道路19公里，受灾群众基本生活得到有效保障。九是全年治理尾矿库26座，占全县尾矿库总量的53%，黄龙河污染问题完成整改并通过省级验收。十是争创国省级荣誉17项，22项亮点工作在省级以上层面交流经验。
一年来，我们认真落实县委二十届六次全会精神，树立整体观念，统筹资源要素，凝聚各方力量，推动经济社会发展取得新成效。
一是紧盯关键稳增长，经济运行稳中向好。加力落实存量政策和一揽子增量政策，争取中省政策性资金9.46亿元、位居全市前列，减税降费及退税6808万元，下达设备更新和消费品以旧换新补贴资金3330万元。全年生产总值增长7.5%，固定资产投资增长21.9%，规上工业增加值增长15.5%，进出口总额增长449%，一般公共预算收入增长6%，均稳居全市第一方阵。
二是强化保障优服务，发展后劲持续增强。不断深化高质量项目推进年活动，动态谋划储备项目212个、总投资821.7亿元，保障重点项目用地6653亩，56个重点项目年度投资完成率113%，豆农食品等40个项目建成投用，体育运动中心等16个项目有序推进，洛卢高速隧道全线贯通。编制重点产业链招商图谱，同经开区联合招商，落地中药材物流园、蔚涞农光等项目28个、总投资75亿元，实际使用内资13.9亿元、增长105%；利用外资154.4万美元、增长368%。持续深化营商环境突破年活动，“一车式”联合踏勘、“跨域高效办成一件事”等9项改革被省市主流媒体报道，“一业一证”改革经验在全省推广。召开民营企业月度恳谈会12场次，协调解决企业难题63个。新增“五上”企业及大个体40户，新培育市场主体2151家。非公经济占比55.3%。
三是深挖潜力促转型，产业质效稳步提升。建设高标准农田3.75万亩，全年粮食播种面积52.4万亩、总产量12.6万吨，守住了耕地保护和粮食安全底线。“果烟菌药畜菜”六大主导产业不断壮大，培育新型农业经营主体415个，陕西忠果、天榛食品等3户农产品加工企业建成投产，名特优新农产品数量达到16个。搭建县镇村三级物流体系，“洛味缘”电商公司组建运营，农特产品年销售额2.9亿元、增长12%。华钼产业园二期、煌朝真空玻璃、卫洛乳业乳制品加工厂加快推进，14户产值过亿元企业稳产达效，工业投资、税收分别增长130%、23%。新增瞪羚企业、“专精特新”企业、高新技术企业10家，入库科技型中小企业31家，国家干果类水果（核桃）全程机械化科研基地落户我县。建成桃悠谷等文旅康养项目7个，旧石器博物馆、文化馆改造提升项目加快推进，招引实体店59家，开发文创产品27种，游客人数、旅游花费分别增长29%、31%。电商交易额增长22.1%，社会消费品零售总额增长5.7%。
四是完善功能补短板，城乡环境更加宜居。实施城市更新项目12个，西城区健身步道改造及柳林、亚美等3个农贸市场建成投用，牛王沟路、油库路加快推进。坚持以“绣花”功夫精细化管理城市，全面开展居民小区环境整治，改造老旧小区14个，拆除乱搭乱建72处，增设车位447个、充电桩998个，打通消防通道7处，规整线缆1.3万米，改造燃气管网1000户，新增供热14万平方米，物业服务管理水平不断提升。实施永丰、古城等8个镇区建设项目42个，改造提升破损路面22公里，建成集镇污水处理厂（站）9个、农贸市场5个。完成乡村补短板项目384个，51条34.7公里通组路联网路建成投用，改造农房1506户，“干净洛南”建设深入推进，农村卫生厕所普及率、生活污水处理率分别提升至82.4%、51.7%，整流域打造“千万工程”示范村22个。
五是系统治理抓保护，绿色本底不断厚植。依法查处秦岭“五乱”案件49起，反馈问题整改按时序推进，“洛南古柏”等1.24万株古树名木得到有效保护，治理水土流失50平方公里，完成矿山生态修复70公顷，整合关闭“小散乱污呆”矿山11个，创建市级绿色矿山2个。空气质量优良天数353天，洛河出境断面水质和集中式饮用水源地水质全面达标。建立全省首个林业“碳汇赔偿”司法联动机制，组建生态资产管理公司，启动VEP试点3个，发放绿色信贷3.1亿元，入选市级生态产品价值实现典型案例4个。
六是践行宗旨办实事，民生保障更有温度。民生支出33.6亿元、增长33.8%。县人大代表票决的十件民生实事扎实落实。精准纳入监测对象228户802人，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.4%。八幼、八小主体完工，“学生手机出校园、体育劳动进校园”成效显现，义务教育教学质量、高考本科上线率稳中有升。全国基层中医药工作示范县创建通过省级初评，城乡居民参保率稳定在98%以上。建成就业服务驿站11个，新增城镇就业2776人，农村劳动力转移就业7.53万人，“洛南草编工”被认定为市级劳务品牌。古城区域敬老院提升改造即将完工，全省助残共富现场推进会在我县召开，全国双拥模范县创建通过省级验收、国家公示。开展文化惠民活动132场次，静板书《字圣仓颉》荣登央视，县图书馆获评国家二级馆，麻坪镇获评省级公共文化服务高质量发展示范镇。
七是防范风险守底线，社会大局保持稳定。扎实开展经营性自建房、消防、电动自行车、城镇燃气安全等“六大专项行动”，安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性成效，未发生较大以上生产安全事故。政府债务率下降14个百分点，完成“保交房”778套。深入开展“干部进村解民忧”“平安走访”活动，排查化解矛盾纠纷1351件，信访事项一次性化解率达到90%。电信诈骗、刑事案件发案率分别下降47%、14%。“有事你找我”“三所一庭一中心”机制被评为省级“枫桥式”工作法优秀案例，“六包六长”全科警务模式全省推广。
八是锤炼作风提效能，政府建设全面加强。坚持把政治建设放在首位，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，狠抓各类巡视、巡察、督察、审计等反馈问题整改，严格执行重大事项请示报告制度，廉洁从政、干净干事的氛围日益浓厚。持续换脑子、转作风，坚决整治形式主义、官僚主义，建立“过紧日子”长效机制，财政净审减投资额9200万元，县级年度“督检考”数量下降53%。不断强化法治政府建设，办理县人大代表建议167件、县政协委员提案132件。
与此同时，中国邮政及省级定点帮扶、国防动员、民族宗教、审计、统计、电力、烟草、通讯、气象、老龄及妇女儿童、慈善、红十字会、关心下一代、档案、地方志等工作都取得了新的成绩。
各位代表！志不求易者成，事不避难者进。回首过去一年，面对稳增长、促振兴、惠民生多重发展重任，防风险、守底线、抗灾害系列大战大考，在县委的坚强领导下，广大干部闻令而动、团结一致，始终奋斗在克难攻坚的第一线；广大群众同频共振、各展所长，携手汇聚起共建美好家园的强大合力。通过全县上下的共同努力，产业发展集群成势、城乡环境更加宜居、生态质量不断提高、老百姓生活持续改善，洛南的美誉度、知名度不断提升。实践证明，只要我们站稳人民立场，始终把人民利益放在首位，就没有战胜不了的困难，就没有解决不了的问题。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意！向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向驻洛部队、武警官兵、公安干警和消防指战员，向为洛南发展作出积极贡献的在外乡党们，向所有关心支持洛南发展的各级领导和同志们，表示衷心的感谢！
思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济体量较小，基础还不牢固，抵御各类风险和自然灾害的能力较弱，发展的稳定性和可持续性还不强；二是大项目支撑不够有力，产业类和社会投资类项目占比较小，科技创新资源比较匮乏，资金、土地等要素短缺的问题较为突出，个别项目建设不快；三是支撑消费的市场主体规模小、数量少，消费总量和增速相对较低；四是传统产业转型发展任务还很艰巨，新兴产业尚处于起步阶段。对此，我们将直面问题挑战，努力把各项工作做得更好。
二、2025年思路目标和重点任务
2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议部署、省委十四届七次全会暨省委经济工作会议和市委五届七次全会、县委二十届八次全会要求，坚持稳中求进、以进促稳，持续深化拓展“三个年”活动，坚决打好“八场硬仗”“四提攻坚战”，全力以赴防风险、守底线、保民生、促发展，大力弘扬洛惠渠宝贵传统，聚焦发展第一要务、项目第一支撑、招商第一要事，聚链成群发展特色农业、现代工业、康养文旅，持续建好宜居山城、秀美集镇、和美村庄，着力构建以产业为支撑、城乡为纽带、市场为导向、效益为核心的县域高质量发展体系，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动中国式现代化洛南实践取得新突破。
全县发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长3.1%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.2%以上。
当前，外部环境依然复杂多变，我县正处在加快转型发展的关键时期。实现全年预期目标，我们必须全面贯彻新发展理念，抢抓国家实施更加积极财政政策、适度宽松货币政策以及“两重”“两新”等一揽子增量政策加力扩围、效应叠加的“窗口期”，抢抓西商融合、洛卢高速即将开通和商洛经开区落户洛南三大机遇，立足农产品主产县发展定位，一手抓载体建设，把洛南的生态、资源、环境转化为好产品；一手抓宣传营销，把好产品转化为好商品；把“包项目争资金、包企业稳增长、包问题促整改”贯穿全年工作始终，坚决守牢秦保、环保、耕保、“三保”、政府债务、安全生产、社会稳定等底线，实现高质量发展和现代化建设新突破。
重点做好以下工作：
（一）以项目建设为核心，在扩大有效投资上实现新突破
积极谋划争取。聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策导向和资金投向，全年谋划项目80个以上、总投资300亿元以上，其中产业类项目不低于50%，每个产业链各谋划1个投资5亿元以上的大项目，在库项目保持在200个以上、总投资500亿元以上。发挥项目包装策划专班作用，做优项目前期论证、可行性研究和审查备案，努力干好工作、加大争取、赢得支持，力争更多项目进入国省盘子，确保政策性资金争取总额增长15%以上。
全力加快建设。用好“六库两线一码”平台，坚持领导包联、专班推进、常态调度工作机制，实施重点项目65个，年度投资51.9亿元。抓实手续办理、要素保障、入库纳统，确保49个新建项目二季度全部开工，卫洛乳业乳制品加工厂6月底前投产，洛卢高速年底前建成通车，年内竣工项目达到39个以上。
精准对接招引。建好用好“一图三库”，与经开区建立“联合招商、共同保障”和招商项目转化机制，强化以商招商、乡情招商、产业链招商，精准承接东部产业转移项目，积极对接央企国企、头部企业，力争签约落地产业类项目30个以上，全年实际使用内资、外资增速分别达到8%、6%以上。
（二）以聚链成群为重点，在筑牢工业支撑上激发新动能
持续深化县区融合。全力支持经开区水电路讯气等基础设施建设，以“标准地”供应经开区工业用地450亩以上，共同推进坤元生物等4户停产半停产企业盘活和5宗闲置土地利用，推动中能建压缩空气储能项目开工建设，力促经开区成为全县发展新质生产力的主阵地和经济发展新的增长极。
做大做强主导产业。支持西部鑫兴、中泰等6家企业提产扩能，确保煌朝真空玻璃4月底投产，推动中玻玻璃项目落地建设，力争华钼产业园二期年底建成，加快宋家沟钼矿资源整合，形成基本完整的硅、钼产业链，全年硅、钼产业产值分别达到15亿元、20亿元，增长87%、17%以上。新纳规工业企业5户以上。
升级改造传统产业。支持传统产业更新设备、技改扩能，实施企业数智化改造5户以上。巩固矿山“五化”成果，发展绿色循环工业，力争鑫磊恒达一期技改和二期项目6月底建成，积极招引尾矿综合利用企业。保障中电建、卢湾建材等企业达产达效，推动环亚源释放产能。配合推进小秦岭金矿探矿及项目策划包装，支持鑫元、永明等4户黄金企业整合升级。
培育发展新兴产业。加快落地迪升光电等22家企业，确保亿志鑫业年产1900万件数字天线达产达效，形成从原材料到模组组装、终端产品的全产业链，着力打造新型光电显示产业集群。
（三）以“千万工程”为引领，在推进乡村振兴上续写新篇章
保障粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，推动“良田、良种、良机、良法、良制”融合发展，新建高标准农田2.25万亩，建设百亩以上粮食生产示范点33个，发展高油大豆、鲜食玉米等特色粮食10万亩，粮食面积稳定在52万亩以上、总产量12万吨以上。
发展特色农业。培壮“果烟菌药畜菜”六大主导产业，发展放心蔬菜2000亩，实施肉兔全产业链、林麝养殖等特色养殖项目5个，建成中药材物流园和中药材大市场，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。实施联农带农项目60个以上，发展新型经营主体270个以上、“种养+”大户450户以上，招引建设农产品加工企业10户以上。加强“洛味缘”品牌运营管理和宣传营销，新开“洛味缘”直营店140家以上，争创省市级农业龙头企业3户以上，创建国家食品安全企业5户以上，认证绿色有机、名特优新农产品4个以上。大力发展电商经济，多渠道促进农业增效益、农民增收入。加强村集体“三资”管理，下茬整治“重建轻管”，盘活废弃厂房、闲置大棚等存量资产，力争集体经济年收益50万元以上村达到20个以上。
建好和美村庄。提高监测帮扶效能，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。实施巩固衔接项目300个以上，持续改善农村基础设施和公共服务，抓好实用性村庄规划设计和风貌管控，深入开展“干净洛南”建设，改造农房700户以上，完成户厕改造2500座以上，农村生活污水处理率达到60%以上，整流域打造市级以上“千万工程”示范村19个以上，秦岭山水乡村建设实现全覆盖。5月底前基本完成灾后恢复重建任务，确保群众安全度汛。深化“四种陋习”整治和“百善孝为先·做事德在前”群众实践活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
完善交通路网。庵巡路、巡潼路6月底前建成通车，洛灞路张坪水库段、景丹路和10座危桥改造提升工程10月底前建成投用，国道344古城至县城段、省道101洛灵路改建工程年底前完成路基桥涵工程，为推动乡村振兴增添新动能。加大公路管养力度，狠抓超限超载治理，巩固“四好农村路”省级示范县成果。
（四）以文旅融合为纽带，在提振三产消费上塑造新优势
不断壮大赛事节会经济。打好“赛事+”“节会+”组合拳，体育运动中心“五一”前建成开放，持续办好全国钓鱼大赛、核桃节、豆腐节等赛事节会活动，举办气排球联赛，积极培育竞赛表演、场馆服务、体育培训等新业态，推动形成赶大集、观赛事、游景区、促消费良性循环，把赛事节会流量转化为消费增量。
持续发展民宿康养产业。引进头部企业和专业运营团队，提升民宿运营管理水平，乐秀街、桃悠谷民宿5月底前对外营业。积极招商引资，启动抚龙湖医养结合体项目，加快培育康养产业集群。盘活巡检老街等资源，积极对接黄河金三角区域合作，打造特色康养旅游目的地。
加快文旅产业提质增效。年底前完成旧石器博物馆主体建设，提升音乐小镇、仓颉小镇运营管理水平，丰富花溪弄街区、豆腐街区、非遗街区业态，申报非遗项目60个，培养非遗传承人100名，开发文创产品50种，打造农耕体验、文旅研学新业态，激发文旅消费新活力。聚焦西安、渭南等客源，与外地旅行社对接合作，举办营销宣传活动，重点推介洛南生态环境、旅游路线、特色产品、民宿酒店，真正把“好产品”变成“好商品”。旅游接待人数和花费分别增长10%以上。
实施提振消费专项行动。全面落实消费品以旧换新加力扩围政策，巩固提升家电、家装等大宗消费。加大品牌餐饮、品牌商业招引力度，招引实体门店50家以上，稳步扩大批零住餐等传统消费。健全城乡商贸流通网络，加快西城区汽贸城、石门镇商贸综合体建设，抓好柳林、亚美、泽丰等3个农贸市场规范运营，推动建制村农村物流全覆盖。积极发展首发经济、首店经济、银发经济，打造夜间经济等多元化消费场景。培育限上单位20家以上。
（五）以协同联动为抓手，在优化城乡环境上迈出新步伐
提升县城品质。聚焦建好宜居山城，坚持“四个四”理念，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。实施城市更新项目12个，加快推进华阳教育城二期、东城区商业综合体建设，完成9个老旧小区改造。持续抓好居民小区、城区背街小巷环境整治，探索推进完整社区建设，补齐养老托育、休闲健身、停车充电、生活服务、“小修小补”等短板，打通服务群众“最后一米”。
补齐镇区短板。聚焦建好秀美集镇，完成16个镇级国土空间规划编制，实施巡检、三要等8个镇区建设，抓好景村、石门等4个镇级垃圾压缩中转站项目，更新16个镇办垃圾清运车辆和环卫设施，规范运营12个镇级污水处理厂、18个移民安置点污水处理站，新建及改造提升公厕14座。加快功能提升、商业培育和业态注入，各镇办至少建设1处集镇农贸市场、文化广场，因地制宜发展“五小经济”，每个镇区至少培育1个特色主导产业，分类打造7个农业大镇、工业重镇、文旅名镇、商贸强镇。
做好精细管理。聚焦安全、舒适、绿色、智慧，扎实开展小微空间整治，深入推进以整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等为重点的“九大提升行动”，加快建设城市运管服平台暨城市基础设施生命线安全工程，谋划推进老旧地下管网和设施改造提升项目，规范供水、供暖、供气等经营行为和物业服务，不断提升城区管理服务水平。
（六）以绿色发展为基础，在加快价值转化上拓展新路径
筑牢秦岭生态屏障。严格落实“双查”“快查快处”机制，打好问题整改硬仗，确保“五乱”问题动态清零。全面落实“河长制”“林长制”，完成水土流失治理20平方公里、营造林6万亩，做好“洛南古柏”等古树名木和野生动植物保护。推进硅石、白云石资源整合，年底前矿山数量减少到55个，完成历史遗留矿山治理修复任务，创建市级以上绿色矿山4座。
深化污染防治攻坚战。开展大气污染治理，完成17个农村“千人以上”饮用水源地规范化建设，规范运行黄龙河分散式污水处理站，强化土壤污染源头防控。从严落实尾矿库生态环境分类分级管控，加快剩余6座尾矿库治理进度。推广新能源汽车使用，抓好农村面源污染治理，全链条治理塑料污染，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。
加快生态价值转化。扎实推进生态产品价值实现机制试点，开发VEP项目及生态产品区域公用品牌各2个以上。开展绿色金融试点，推进林权、水权、用能权等生态权益交易，加强生态休闲、生态研学、生态康养等生态项目谋划和生态产品开发，切实以生态“好颜值”催生经济“好价值”。
（七）以改革开放为驱动，在释放赶超活力上打造新引擎
深化重点改革。不断深化教育、医疗、就业等民生领域改革，稳妥推进农业农村改革，统筹抓好市场监管综合执法体制改革、国资国企和零基预算改革。制定《数字洛南建设规划》，实施产权保护、税务便利化等营商环境“小切口”改革，开展规范涉企执法专项行动，用好民营企业月度恳谈会、“五上”企业遍访等机制，切实做到“无事不扰、有求必应”。全年新增市场主体2000家以上。
强化创新引领。坚持以科技创新推动产业创新，开展年销售收入亿元以上工业企业创新发展“双清零”行动，鼓励泰华制药等企业对接西安科研院校，设立研发机构、院士工作站，分行业建立洛南专家智库，深入开展科技服务进企业活动，加快传统企业数智化技改升级，力争科技型中小企业、高新技术企业分别突破100家、20家。
发展开放经济。支持岭南生物、巧手草编等外贸企业拓展海外市场，主动承接西安都市圈外溢项目、产业和资金，强化与南京市江宁区、天津市对口协作。加快推进澄商高速洛南至华阴段、洛南至砚川段货运铁路前期工作，紧盯洛卢高速服务区和出入口等关键节点，完善周边业态布局，做活“路域经济”大文章。
（八）以群众需求为导向，在增进民生福祉上交出新答卷
全力稳就业促增收。建成标准化就业创业服务中心和10个就业服务驿站，充分发挥“灵工邦”平台作用，依托“洛南手工”品牌开展“造血式”帮扶，培养草编、豆腐等技能人才3500人以上，不断拓宽就业增收渠道。全年城镇新增就业2700人，农村劳动力转移就业7.5万人以上。
提供优质公共服务。六初、八小、八幼及五初改扩建项目8月底投用，新增学位2890个，引进教育类人才100名以上。统筹推进“双减”和教育教学质量提升，持续深化“学生手机出校园、体育劳动进校园”，切实加强校园法治建设，扎实开展“校园餐”专项整治。深化紧密型医共体建设，县中医院迁建项目年底前建成投用，大力开展医德医风专项提升行动，定期邀请省市知名专家来洛坐诊，引进医学类人才50名以上，持续提升医疗服务能力。编排《洛南豆腐》现代剧，举办文化惠民活动130场次以上，力争县文化馆创成国家二级馆。
加强基本民生保障。扎实推进“两项政策”衔接并轨，落实全民参保计划。健全县镇村三级养老服务网络，招引建设社会化养老服务机构，实施11个敬老院消防设施和护理床位改造，推进8个村级养老服务助餐试点。加快普惠托育中心建设，加强困境儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务和残疾人等困难群体保障。深入开展殡葬领域腐败乱象专项整治，持续巩固大坟头治理和殡葬改革成果，县殡仪馆实行公益性运营，建设农村公益性公墓10处。抓好国防教育、退役军人服务管理等工作。
（九）以安全稳定为保障，在守牢发展底线上彰显新作为
筑牢安全发展基石。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化重点领域安全专项整治，严防安全生产事故发生。从严落实“四个最严”，持续加强食品药品安全监管。加快气象防灾减灾基础设施建设，抓好森林防火、防汛抗旱、地灾防治等工作，确保人民群众生命财产安全。
防范化解重大风险。加快落实一揽子隐性债务化解政策，做好存量债务置换，加大政府投融资平台监管。盘活移民搬迁存量安置房源，加强商品房预售资金监管。严厉打击非法金融活动，强化舆情监测处置，有效防范和化解各类风险隐患。
提升社会治理效能。深入开展“到群众中去”实践活动，深化“有事你找我”机制，推行领导干部带头接访下访，扎实开展风险隐患排查化解，做实重点人群服务管理，常态化推进扫黑除恶斗争，始终保持对各类违法犯罪严打高压态势，确保社会大局和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
奋进新征程，我们将把政府自身建设摆在更加突出的位置，始终树牢和践行正确政绩观，牢记人民之托、勇担发展之责、凝聚前行之力，努力打造人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。
永葆政治本色。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、凝心铸魂，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，扎实开展“吃水不忘修渠人·建功立业新时代”党建主题活动，自觉把党的全面领导落实到政府工作全过程各方面。
严格依法行政。深入践行习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚决执行重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。自觉接受县人大监督、政协监督、司法监督、社会监督和舆论监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。
恪守为民情怀。始终站稳人民立场，不断优化政务服务流程，推动“高效办成一件事”落地落实；深入践行“四下基层”，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，量力而行、因地制宜办成一批群众可感可及的实事，切实把工作做到群众的心坎上，干到民生的急需处，着力缩短“说”和“做”的距离。
强化实干担当。不断提高履职能力，持续换脑子、转作风，对做出的决策、部署的工作、定下的事情，推行“目标项目化、项目节点化、节点责任化”工作机制，对没有落地、推进缓慢、标准不高的工作，逐个复盘研究，坚决做到接受任务不讲条件，完成目标不打折扣，努力干出更多精彩、拼出更好未来。
坚持廉洁干事。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，推动为镇村减负工作走深走实。落实“过紧日子”要求，健全完善政府公物仓，严肃财经纪律，把有限资金花在刀刃上、用在关键处。加强对重点领域、关键环节的监督管理，严查违法违纪行为，营造风清气正的政治生态。
各位代表，使命重在担当，功成唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以时不我待的拼劲、久久为功的韧劲、善作善成的干劲，锚定目标不放松，脚踏实地加油干，奋力谱写洛南高质量发展和现代化建设新篇章！
