近年来，南京安神殡葬4000253450云南社会事务领域服务机构围绕“安全第一，预防为主”的方针，以实现消防安全“零事故”为目标，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，将日常管理和经常检查相结合、自查自纠与监督检查相结合，把安全隐患消除在萌芽状态。
一、扛牢扛实政治责任，全面履行安全管理职责
（一）加强领导，落实责任。一是加强组织领导。成立了由厅党组主要负责同志为组长的安全管理和消防安全工作领导小组。领导小组下设办公室，加强对社会事务领域服务机构管理、督促、检查和指导工作职责，保证了安全生产和专项整治工作责任到人。二是明确责任主体。省厅印发《安全管理消防安全“一岗双责”责任清单和职责分工方案的通知》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，分管厅领导与社会事务处主要负责人签订《2021年度安全生产目标责任书》，压实各级民政部门的属地监管责任、民政服务机构的主体责任。
（二）精心部署，着力推进。一是抓好统筹谋划。省厅相继下发了《社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案》和加强殡葬服务机构管理、做好救助管理机构安全工作的通知等系列文件，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险和安全事故的底线。各地民政部门相继制定年度消防安全管理工作计划、方案，进一步建立和完善了机构安全责任制、应急预案和各项管理制度，着力消除各种安全隐患。二是强化安全检查。结合实施方案的任务，梳理“两个清单”，分别对社会事务领域各类服务机构开展安全生产检查，对检查中发现的隐患和问题，提出整改措施，明确责任人和整改时限，把隐患排查工作做实做细。
二、建立健全工作机制，严格做好疫情防控工作
新冠肺炎疫情发生后，省民政厅及时成立以厅主要负责同志为组长的厅疫情应对工作协调小组，严抓全省民政领域疫情防控工作。一是加强督促指导。印发各类服务机构疫情防控工作的紧急通知，督导全省689个婚姻登记场所、5551个殡葬服务机构、92个救助管理机构和5家精神卫生福利机构做好疫情防控工作。二是机构严防疫情。各婚姻登记机关严格落实党中央、国务院和省联防联控机制要求，健全婚姻登记电话、“一部手机办事通”等预约登记制度，制定分时段预约办理、扫码出入、场所消杀等措施，确保婚姻登记机关和服务对象安全。加强对全省救助管理机构在站救助对象身体状况及体温实时监测。各殡葬服务机构建立完善疫情防控方案、应急预案，暂停守灵、告别、祭奠等服务和集体共祭等祭扫活动；进一步规范工作流程，妥善安全处置确诊感染新冠肺炎死亡人员遗体。各精神卫生福利机构加强日常疫情监测，严格执行报告制度和防护流程，确保院内“零感染、零死亡”。三是突出重点地区。2021年4月，针对德宏州瑞丽市突发疫情，省厅及时下发通知，指导德宏州、瑞丽市做好清明节祭扫服务保障工作，同步关停2个经营性公墓、1个公益性公墓和全部历史安葬点现场祭扫。
三、抓紧抓实隐患排查，确保安全生产无事故
一是紧盯重要节点除隐患。2021年清明节期间，省厅统筹疫情防控和群众祭扫工作，对全省殡葬服务机构的疫情防控、服务保障等进行安排部署，并派出工作组到部分州市实地督导，电话抽查了德宏、文山等8个州（市）对有关工作的落实情况。启动清明祭扫日报制度，适时掌握全省祭扫情况。各殡葬服务机构组织对人员易聚集区域等重点领域进行排查，排查出安全隐患37个并全部整改到位。积极配合森林防火部门做好野外祭扫用火管理，各级民政、公安、卫健、交通、林草、消防等部门及殡葬服务机构共出动15.03万人次为祭扫群众提供服务。大力推广网络、鲜花、家庭追思等文明低碳祭扫方式，开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等活动，积极创建“无烟陵园”，全省共发放宣传资料176万份，张贴宣传标语1.58万条，出动宣传车349辆次，免费发放鲜花10余万支。全省殡葬服务机构实行分时段预约、限总人数等管理措施，共有195个殡仪馆、经营性公墓开放现场祭扫，28个开通网络祭扫服务通道，42个开展代理祭扫服务，60个实行预约祭扫，累计接待现场祭扫群众233.71万人次，疏导机动车辆45.92万辆；参与网络祭扫人数17.37万人次，预约祭扫1.63万人，代理祭扫服务1706次，连续13年实现清明祭扫无安全责任事故。二是落实救助管理服务质量大提升专项行动。省厅联合政法、扶贫办等10部门，印发专项行动实施方案，成立专项行动工作领导小组及办公室，全面推进专项行动，落实救助管理和托养机构安全隐患排查、集中寻亲、长期滞留人员落户安置等工作任务。建立健全值班巡查、工作交接、消防安全等制度，发现人员走失、伤亡等重大事项及时报告、妥善解决。认真落实领导定点联系救助管理机构制度，全省初步建立了第三方监督委员会制度，主动邀请消防安全部门加强对救助管理机构消防安全工作进行监管督查。调整充实领导定点联系服务机构，督导检查各项工作落实情况和机构安全情况。全面规范救助管理业务流程，严防各类安全责任事故发生。三是精神卫生福利机构建立长效机制除隐患。各地精神卫生福利机构制定完善安全管理应急预案等制度措施，健全安全、消防、卫生、服务等制度，通过制定服务标准和工作流程、组织开展专业培训演练、普及精神卫生知识等方式，不断提高安全防范意识及突发事件预警、指挥和处置能力。各院均对冬季取暖设备使用、室内通风进行了安全检查，及时消除消防安全隐患。部分精神病医院还通过召开消防安全部署会、举行消防演练等方式推动安全生产责任和各项安全防范措施落实。四是综合督查除隐患。开展社会事务领域民政服务机构安全管理、防灾减灾、消防安全隐患进行再排查、再整改工作。2021年5月底6月初，省厅组成8个工作组对16个州市的民政服务机构安全管理责任制和重点工作任务落实情况、民政服务机构消防安全三年专项行动推进落实情况、双重预防机制建设情况、防范化解重大安全风险和讯期安全管理工作开展综合督查，确保隐患治理动态归零。
